2023年12月27日,國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄(2024年本)》,就社會各界關注的問題,記者采訪了國家發展改革委有關負責同志。
問:請介紹一下《目錄(2024年本)》的修訂背景
根據《國務院關于發布實施〈產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40號),《產業結構調整指導目錄》(以下簡稱《目錄》)是引導社會投資方向、政府管理投資項目,制定實施 財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成,上述 三類之外且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入《目錄》。
問:請介紹一下《目錄(2024年本)》的修訂導向
(一)推動制造業高端化、智能化、綠色化。持續增強制造業核心競爭力,推動質量提升和品牌建設,不斷引領產業向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級,加快推廣應用智能制造新技術,推動制造業產業模式轉變。鼓勵綠色技術創新和綠色環保產業發展,推進 重點領域節能降碳和綠色轉型,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
(二)鞏固優勢產業領先地位。加快傳統產業改造提升,提高先進產能比例,有效擴大優質供給。依法依規化解過剩產能、淘汰落后產能。
(三)加強重點領域安全能力建設,增強產業體系抗沖擊能力,確保糧食、能源資源、重要產業 鏈供應鏈安全,守住不發生系統性風險底線。
(四)構建優質高效的服務業新體系。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,加快發展健康、 養老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務業,加強公益性、基礎性服務業供給。推進服務業標 準化、品牌化建設。 問:請介紹一下《目錄(2024年本)》的基本情況和主要特點 框架結構上,在篇首和章首增加了政策導向說明,介紹《目錄》的基本情況、修訂導向和相關 政策,進一步增強指導功能。結合產業發展實際和國民經濟行業分類,對行業設置進行調整優化。 行業設置上,鼓勵類新增了智能制造、農業機械裝備、數控機床、網絡安全等行業大類及相關 領域有利于產業優化升級的條目。 條目設置上,堅持市場化、法治化原則,強化安全、環保、能耗、質量等領域標準作用,落實 工業重點領域能效標桿水平和基準水平等要求,推動重點領域節能降碳,避免簡單以生產能力、裝